为深入了解智慧农业发展现状，通过网络问卷形式开展专题调研，结果显示智慧农业正日益成为农业高质量发展的主赛道、新引擎，但也面临着诸多困境。

　　（一）政策环境持续优化。临沂市委、市政府高度重视智慧农业工作，先后出台《关于加快全市智慧农业发展的意见》《关于进一步深化农村改革加力推进乡村全面振兴的实施意见》等文件，提出大力发展数字农业，搭建农业农村一体化平台，建设省级智慧农业应用基地。沂水县成功入选山东省数字乡村试点县，已建成覆盖全域的数字农业综合服务平台；费县入选山东省县域数字农业发展县，从建设数字化农业示范区、打造智慧农业生产场景、提升智能农机作业技术等方面提升数字农业发展水平。

　　（二）经营主体的认知与参与度稳步提升。近年来，临沂市通过“鸿雁工程”培养本土技能人才，并组织合作社技术员加强对农民的技术指导，显著提升了经营主体对智慧农业的认知和参与度。一些实力雄厚、标准化水平高的主体更早认识到数字化转型的战略价值，对精准种养、智慧管理等技术接受度较高，能够主动引入物联网等设备和技术，积极打造科技示范园。

　　（三）智慧农业技术应用体系日渐完善。一是精心打造涉农数字平台。建设临沂市农业农村一体化数字平台，整合各方数据资源，将政府、企业、农民紧密结合在一起，目前已实现所有乡镇全覆盖。二是着力提高物联网建设水平。通过搭建物联设备，收集各项农业生产数据，提升农业农村管理服务效能和农业生产信息化率，目前，全市农业生产信息化率达到50%以上。三是大力推进农业信息化技术推广应用。全市利用水肥一体智能灌溉技术作物面积达100万亩；利用无人机开展农作物病虫害统防统治作业面积可达600万亩以上，主要应用于小麦一喷三防和玉米一喷多促等重大病虫统防统治项目。

　　（四）智慧产业正在崛起。临沂市引导农业生产经营主体围绕优势产业，加大智慧农业技术集成创新与成果推广力度，打造一批数字农业应用场景，全市建设省级智慧农业应用基地43家、智慧畜牧业应用基地22家、智能牧场12家。

　　（一）基础设施尚不完善。全市涉农村居5G网络通达率已超过95%，但部分偏远地区还存在网络信号不稳定的情况，一些区域5G信号盲点仍然较多，乡村5G基站、光纤宽带、物联网设施等新基建数量和布局还需完善，影响了数据传输和远程监控效果。有的农业生产基地的电力供应不足、电力设备老旧，无法满足智能设备和大型农机的用电需求，影响了数字农业技术的应用和推广。

　　（二）数字化复合型人才短缺。农村主要劳动力普遍存在年龄偏大、文化程度低的问题，对新技术接受能力有限，熟练运用数字农业技术的实用人才匮乏。农业经营主体自主培养人才的能力有限，缺乏有效的人才激励机制和培训体系，农村工作环境和待遇相对较差，难以吸引和留住优秀人才。调研中，62%的受访主体认为，当前智慧农业发展落后的主要原因是创新能力不足、人才紧缺。

　　（三）技术推广难度较大。调研中，53.3%的受访主体认为，当前智慧农业发展落后的主要原因是农业农村领域智能化应用滞后。一是技术推广队伍力量薄弱。据调研，当前基层农业技术推广人员年龄老化、知识结构陈旧，难以适应技术推广的需要。二是技术应用成本高。智慧农业所需的传感器、智能农机等高端设备，其购置与维护费用均较为昂贵，多数小农户和实力较弱的经营主体难以承担转型成本。三是数据整合共享不充分。目前农业农村数据资源分散，公共数据共享开放不足，“天空地”一体化数据获取能力较弱，覆盖率低，数据要素价值挖掘利用不够。

　　（四）资金需求难以满足。智慧农业技术应用前期投入大、后期运营维护成本高、投资回报周期长，当前产业发展过多依赖政府投入，依托上级项目建设推进，对社会资本的吸引和撬动不足。调研中，有30.7%的受访主体认为，当前智慧农业应用的主要障碍是资金支持力度不够。从资金主要来源看，自有资金占54.6%，银行或信用社借贷占35.1%，政府财政补贴占7.8%。

　　（一）加大政策扶持力度。调研中，82%的受访华体绘科技官网者认为，政府部门应该加大对智慧农业的财政补贴和专项资金支持力度。建议制定差异化分层补贴政策，对于小规模农户，可侧重降低门槛，针对基础智能设备，如简易传感器、小型农用无人机等提供较高比例的购置补贴；对于新型农业经营主体如家庭农场、农民合作社，可聚焦智能化升级需求，对物联网管理系统、大型智能农机等给予补贴；而对于农业企业及示范园区，可将补贴与技术创新挂钩，对自主研发智慧农业技术、开展成果转化的项目给予定向扶持。

　　（二）强化基础设施建设。加快5G网络和光纤覆盖，提高网络质量和带宽。加强农业生产基地电力设施建设，升级改造老旧电网，保障智能设备和大型农机的用电需求。建设农业大数据中心和云平台，破除“数据孤岛”，支持农田水利、冷链物流、智能温室等设施的数字化改造，提升农业生产效率。

　　（三）加强人才培育引进。一是深化与高校及职业院校的合作，引导增设智慧农业相关专业，着力培养一批适应智慧农业发展需求的复合型人才。二是建立智慧农业人才实训基地，常态化开展订单式培训，重点培育懂技术、会操作的“新农人”。三是建立健全人才激励机制，提高智慧农业人才的待遇水平，提供良好的工作和生活环境，吸引、留住优秀人才。

　　（四）强化技术推广服务。一是通过引进、招聘、培训等方式，加强农业技术推广队伍建设，定期组织开展全面的技术培训和应用指导。二是创新技术培训方式，采用线上线下相结合、实地示范、案例教学等多种形式。

　　（五）拓展多元融资渠道。鼓励社会资本广泛参与，创新金融产品和服务，加大对数字农业企业和经营主体的信贷支持力度。通过设立政府引导基金、完善农业信贷担保机制等方式，吸引金融资本、工商资本等社会资本投入智慧农业领域。鼓励农业企业和合作社通过股权融资、债券融资等方式，拓宽融资渠道，解决资金短缺问题。

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