今年是西藏和平解放75周年，也是“十五五”开局之年。75年来，西藏实现从封建农奴制到社会主义现代化发展的历史性跨越，雪域金融事业同步完成质的飞跃：从昔日“马背银行”、贷款余额从零起步，到当前全区贷款规模突破7600亿元，差异化优惠金融政策持续释放红利。中国人民银行西藏自治区分行牢牢把握新时代党的治藏方略，紧扣稳定、发展、生态、强边“四件大事”，全面深耕科技、绿色、普惠、养老、数字金融“五篇大文章”，以精准金融供给护航高原长治久安与高质量发展。
从雪域“马背银行”到全域智慧金融服务体系，西藏金融业75年发展史，是坚持党的全面领导、践行金融工作政治性、人民性的生动缩影。中国人民银行西藏自治区分行始终将政治建设摆在工作首位，统筹学习党的二十届四中全会精神、习近平总书记视察西藏重要讲话精神与新时代党的治藏方略，构建分层分类、学用贯通的理论学习体系，引导全辖区干部职工深刻践行“两个维护”。
依托独特的区域政策优势，该行落地一揽子适配西藏的货币政策配套举措，从政策工具运用、营商环境优化、外汇便利化、金融风险防控等七大维度细化20条实操举措，持续释放低利率政策红利。数据显示，截至2026年6月末，西藏社会融资规模存量达1.1万亿元，同比增长19.3%，增速较全国高出11.8个百分点；本外币各项贷款余额7675亿元，同比增长16.9%；辖区新发放一般商业性贷款加权平均利率仅1.26%，融资成本长期保持全国低位，政策红利直达市场主体。
该行推动党建与业务深度融合，打造52个系统党支部特色品牌，覆盖729名在岗党员；建立162人的金融顾问队伍，常态化下沉基层开展政策宣讲、政银企对接，年均落地百余场基层服务活动，把金融服务、政策帮扶送到农牧区一线，以党建引领优化区域金融生态。
抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，是新时代西藏工作核心任务。中国人民银行西藏自治区分行统筹金融资源配置，实现防风险、促产业、护生态、固边疆协同推进。
守牢金融安全底线夯实社会稳定根基。该行持续完善金融风险监测预警机制，巩固高风险机构清零成效，统筹推进反洗钱、反假币、打击电信网络诈骗等工作。党的二十大以来，指导金融机构拦截涉诈资金228笔，挽回群众经济损失3581万元；办结反洗钱协查案件149起，立案82起。存款保险实现辖区绝大多数储户全覆盖，全方位守护群众财产安全。
加大信贷投放支撑区域产业发展。该行用好再贷款、贴息等结构性工具，落地全区首笔7亿元民营企业专项再贷款，引导资金流向重大基建、乡村振兴、民营经济等重点领域。截至2026年6月末，全区基础设施中长期贷款余额2263亿元，同比增长18.8%；民营企业贷款余额760亿元，配套出台34项营商环境优化举措，持续压降企业综合融资成本。
深耕绿色金融守护高原生态屏障。立足青藏高原“亚洲水塔”生态定位，该行牵头出台绿色金融、生物多样性金融专项实施文件，配套20余项生态保护制度，成为央行生物多样性金融首华体绘科技股份有限公司批试点地区。创新推出转型金融产品，向水泥高耗能企业投放3500万元转型贷款；林芝高原种质资源库、生态旅游项目入选全国生物多样性金融优秀案例，依托碳汇贷、青山贷等特色产品，推动生态价值转化为发展动能。
下沉金融服务夯实强边固边根基。该行完善边境县域金融服务网络，引导金融机构建成49家边境物理网点、62个“三农”金融服务站、505个助农取款点，实现基础金融服务村村可及。持续加大边境小康村、边贸、守边群众信贷支持力度，截至2026年6月末，21个边境县贷款余额达694亿元，金融服务深度覆盖边境发展全场景。
金融“五篇大文章”是新时代金融服务实体经济的核心抓手。截至2026年6月末，西藏科技、绿色、普惠、养老、数字金融相关贷款余额合计4316亿元，同比增长22.3%，占全部贷款比重56.2%，多元协同的特色金融体系成型见效。
科技金融赋能高原创新转型。中国人民银行西藏自治区分行搭建跨部门科技企业融资对接机制，引导金融机构设立16家科技金融专营网点，推出知识产权质押贷、研发贷等产品，覆盖全区千余家科技型市场主体。截至2026年6月末，全区科技贷款余额1658亿元，同比增长22.5%，助力传统产业升级、科创产业培育。
绿色金融铺就生态富民之路。该行引导金融机构构建绿色贷款快速审批通道，创新草原、茶园、造林碳汇系列信贷产品，2026年6月末全区绿色贷款余额2495亿元，同比增长27.2%。拓宽碳减排工具应用场景，规范环境权益质押融资，让高原绿水青山转化为可持续发展的经济价值。
普惠金融精准滴灌农牧小微主体。该行引导金融机构建成67家普惠金融特色网点，常态化举办政银企融资对接，仅2026年上半年便开展78场对接活动，为458家企业投放贷款36.2亿元。贴合高原农牧产业推出智慧畜牧贷、青稞产业贷、固边贷等本土化产品，普惠贷款余额突破千亿元，达1004亿元，同比增长19.6%。
养老金融领域补齐民生服务短板。该行引导金融机构出台养老金融专项行动方案，打造“格桑花”养老金融服务品牌，推出康养贷、安享贷等适配中老年消费需求；优化社保卡、个人养老金、企业年金配套服务，线下设立养老金融专区，提升边疆群众养老金融可得性。
数字金融推动服务提质增效。该行引导金融机构依托大数据、人工智能搭建线上信贷体系，税e贷、经营快贷等产品实现全流程线万元DVP模式支农支小再贷款落地，以数字化手段提升货币政策精准滴灌效能，数字经济信贷规模持续稳步扩大。
站在和平解放75周年、“十五五”开局的关键节点，中国人民银行西藏自治区分行将用好国家差异化金融政策，加快新型政策性金融工具投放落地，聚焦三大重点方向持续发力。
全力服务川藏铁路等世纪工程。该行建立重大交通基建专项融资对接机制，开辟绿色审批通道，联动10家银行机构提供供应链融资配套。“十五五”期间将持续完善“三纵三横”综合交通金融服务方案，以长期低成本资金支撑高原路网建设。
铸牢中华民族共同体意识。该行推动全辖网点设立双语服务窗口、民族团结示范岗，依托边境村金融服务站打造金融服务、民族团结宣传、便民服务一体化阵地。落实民贸民品贴息政策，倾斜信贷资源扶持边境特色产业，以产业兴旺促进各族群众交往交流交融。
深耕县域金融。该行推进全域整村授信工程，实现八成以上行政村覆盖；围绕青稞、牦牛、清洁能源、文旅四大特色产业实施“一县一品、一链一策”差异化金融方案。推动消费金融、住房金融下沉县域市场，带动县域经济从单一生产型向生产、消费双向驱动转型。
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