
为更好地发挥质量在推动城市可持续发展中的作用,探索质量强县(区、镇)培育建设特色模式和路径,近日,中国质量报对全国质量强县(区、镇)培育建设工作进行专题报道,从新型质量治理机制、现代质量政策制度、不同类型城市发展模式、区域质量发展合作、质量工具方法应用、质量基础设施系统集成融合应用创新等方面,宣传各地可复制可推广的成果经验。
湖北省武汉市武昌区紧扣国家“双碳”目标,深入落实“质量支持降碳减污扩绿创新试点”工作要求,以质量治理现代化为抓手,推动质量变革与绿色发展深度融合,探索形成生态优先、绿色低碳的高质量发展新路径。
强化统筹协同,全面压实“双碳”试点工作责任。武昌区高规格组建专班,建立区政府主要领导挂帅,区政府办统筹协调的工作机制,将试点工作深度融入全区“双碳”工作大局,构建“月调度、季述职、半年评估、年度验收”全周期闭环管理体系。高标准融合规划,将试点方案与全区双碳规划深度融合,明确“两区一中心”总体发展目标,为区域低碳发展画出清晰路线图。高效率督导考核,武昌区委组织部将“双碳”成效纳入年度绩效考核,联动“质量三强一基”督查机制,使质量工作从“软指标”变成“硬约束”。高水平强劲赋能,同步推进气候投融资试点与质量支持降碳减污扩绿创新试点,以绿色金融创新赋能低碳转型,形成政策与市场协同发力的制度合力。
夯实基础支撑,持续筑牢“双碳”发展坚实底座。武昌区建强专业支撑体系,着力完善基础设施与认证能力,建成7个省级碳计量中心与武汉市高空环境空气质量与温室气体监测站,打造国内首个基于能源电力数据支撑的公共建筑碳排放平台;强化认证资质,3家机构入选国家首批产品碳足迹标识认证试点,具备8大类产品认证能力。深化创新研究与示范,采用“1﹢8”系统模式,推进六大低碳场景建设,实施全区115家公共机构能源托管,积极承接国家级、省级标准化试点项目20余项,以高标准引领“双碳”实践向纵深发展。优化专业服务供给,系统梳理发布“双碳”相关标准70余项,建成湖北省首家“双碳”领域质量服务站,组建多领域质量创新联合体,以专业服务带动产业链整体提质。打造特色品牌矩阵,深耕品牌建设,累计培育“双碳”类品牌50余个,持续擦亮“首义论碳”金字招牌。
武昌区探索“质量强区﹢‘双碳’目标”融合新范式取得了显著工作成效:武汉环沙湖“双碳”经济带质量服务站辐射效应显著,累计服务企业超1万家次,为企业节约成本4000余万元,成功集聚涉碳企业460余家,中高端涉碳产业集群雏形初现。数字化平台“武碳通”产融结合深入,联动20余家金融机构,撬动气候投融资规模达410亿元,依托首义科创母基金设立百亿级绿色主题基金,释放降碳潜力853万吨二氧化碳当量,实现了生态保护与经济发展的双赢局面。
武昌区的探索实践说明,质量赋能“双碳”,必须以质量治理的精准性,破解“双碳”工作“量化难、统筹难、落地难”三大痛点,同时,坚持政府统筹与市场发力双轮驱动,形成“企业主动减排、产业加速集聚、区域全面提质”的良性循环。
近年来,浙江省金华市义乌市以市场兴城、以质量强市,走出一条市场与城市共生共荣、双向赋能的特色发展道路。2025年,义乌市抢抓全国质量强县(区、镇)培育建设创新试点先机,构建质量共治、标准引领、品牌出海、设施支撑、监管提效“五位一体”的专业市场质量治理机制,探索形成“以质强市、以市兴城”的质量强市实践路径。
构建多元共治体系,激活质量发展内生动力。义乌市积极构建“政府统筹、市场主责、行业自律、社会监督、企业主体”质量共治新格局,推动质量治理从“政府单一治理”向“多元协同共治”转型。义乌市委、市政府将质量工作纳入重点考核与市场主办方年度绩效评价体系,推动商品交易市场创新监管等多项国家级专业市场试点建设。该市多部门共同建立跨区域、跨领域质量协同处置机制,创新实施“市场吹哨、部门报到”工作机制,实现质量共治与市场发展同频共振。2025年,义乌市GDP为2693.3亿元、同比增长7.9%,增速居全省县(市、区)第二位;经营主体突破126万户,稳居全国县级区域第一位,市场成交额连续35年居全国专业市场首位。
深化标准引领实践,破解外贸质量发展瓶颈。义乌市以标准创新破解外贸痛点,推动标准与市场、贸易深度融合,成立义乌小商品标准创新联合会,构建全品类、内外贸一体化小商品标准体系,破解内外贸标准衔接难题。目前,该市累计主导或参与制修订国际标准11项、国家标准456项,发布实施小商品团体标准124项、外文版标准69项,有力填补相关领域标准空白。
实施品牌出海行动,擦亮“义乌制造”金名片。目前,义乌市累计培育“品字标浙江制造”企业123家,各级政府质量奖企业47家次,有效商标数超22.7万件居全国县级市首位。该市高标准建设小商品产业质量基础设施“一站式”服务平台,系统集成市场监管职能,科学布局12个质量服务站,形成跨平台、资源要素、全域服务、高效机制“四维集成”的质量基础设施服务模式。
创新智慧监管模式,提升质量治理整体效能。义乌市坚持传统产业智能化、数字化双轮驱动,探索构建“信用分级﹢风险预警﹢快检快处”的新型监管模式,迭代优化市场信用分类监管体系,将质量信用与市场准入、政策扶持直接挂钩,倒逼经营主体强化质量意识。该市还搭建质量风险监测平台,创新编制“义乌小商品质量指数”,填补国内日用消费品领域质量指数空白。
河北省唐山市迁安市作为全国首批质量强县(区、镇)培育建设创新试点,锚定工业城市提质增效核心目标,创新构建数智驱动、质量筑基、品牌赋能、绿色引领的“四位一体”发展模式,以数字化智能化重塑产业硬核,以全链条质量基础筑牢发展根基,以品牌创新激发内生动力,以绿色低碳擦亮发展底色,破解资源型工业城市发展瓶颈,探索城市经济社会高质量发展全新路径。
数智驱动产业变革,工业质效提档升级。迁安市实施数智融合发展行动,依托迁安数钢科技有限公司,将钢铁全流程300多个工艺环节拆解为142个人工智能场景,覆盖炼铁、炼钢等12道核心工序,搭建“钢铁垂直大模型”,首钢迁钢、鑫达钢铁等龙头企业实现45个“小切口”AI场景示范应用和模型搭建,推动质量管控从“事后检验”向“事前预防、事中控制”转变。数智化改造成效明显,“鱼雷罐跟踪与铁水降温”模型实现铁水温降降幅达42%,鱼雷罐周转率增幅约125%,节约成本逾7000万元;“智能修磨机器人”模型修磨成功率超90%,每月减少降级品突破千吨。
质量基础筑牢根基,服务体系集成高效。迁安市聚力推进重点特色产业集群省级检验检测中心建设,国家钢铁产品质量检验检测中心(唐山)通过能力提升,辐射服务迁安市先进钢铁制造、通用设备制造两大特色产业集群。同时,迁安市聚焦企业质量需求,建成7个质量基础设施“一站式”服务站点,组建专家团队深入企业提供全链条技术支撑。2025年,专家团队累计服务企业70家,解决质量难题90个;检定各类强制检定工作计量器具31158台件,检定率达96%。该市引导企业从“按标生产”向“制标引领”跨越,2025年企事业单位参与制修订各类标准23项;新增质量管理体系认证证书30余张,为工业提质筑牢根基。
品牌创新双轮驱动,产业发展动能充沛。迁安市深入实施“增品种、提品质、创品牌”战略,加强品牌培育与赋能,强化知识产权全链条保护,构建品牌培育全链条服务体系。截至2025年底,迁安市万人口发明专利拥有量达6.19件,同比增长11.55%,有效发明专利483件;首钢智新一项核心专利获评第25届中国专利优秀奖,并获得第五届中国质量奖提名奖(唐山首家)。依托“冀质贷”等金融工具,2025年实现质量融资7565万元、知识产权质押融资近3亿元,惠及企业16家,为企业创新发展注入强劲动能。
作为全国首批质量强县(区、镇)培育建设创新试点,江苏省无锡市江阴市以打造“质量发展共融圈”为核心任务,以质量战略融城、质量要素融通、多元共治融汇为抓手,将质量基因深度融入城市发展脉络,推动质量工作由部门推动向全域协同转变、由单项服务向矩阵式赋能转变、由传统监管向网络共治转变,为县域高质量发展注入强劲动能。
实施“质量融城”计划,构建多级贯通治理体系。江阴市创新构建“市级统筹﹢镇级落实﹢村级渗透”的三级贯通机制,将质量工作从“部门事”变为“全域事”。该市连续23年召开全市质量工作会议,每年出台系列质量文件,把握发展方向和更新政策重点,将质量建设纳入高质量发展考核体系,强化政策激励“指挥棒”作用;推动质量服务向园区下沉,让企业享受到“不出园就能办”和“一站办多事”的零距离管家式服务;在基层深化末端服务,实现质量服务的“毛细血管”式渗透。
推进“要素融通”工程,打造行业服务矩阵新范式。江阴市坚持从产业链、企业端、需求侧入手,推动质量要素模块化供给、矩阵化赋能、场景化应用,探索形成“一个行业一套方案、一类企业一组菜单”的服务模式。该市围绕重点产业集群和特色园区,建成7个“澄质汇”质量小站,把质量服务嵌入产业发展一线,推动质量服务模块化供给;针对千亿级纺织服装产业,创新构建“纺织行业质量认证服务矩阵”,推动质量服务矩阵化赋能,精准帮扶企业15家,惠企指导61家,42家企业获得GRS(全球回收标准)认证,开展免费培训,惠及企业1500余家次;针对企业在质量管理、品牌建设、技术升级、融资支持等方面的实际需求,推动质量要素向企业需求聚焦,实现质量要素精准供给。
深化“多元共治融汇”行动,激活质量共治新动能。江阴市打破政府“单向监管”模式,推动质量治理向“网络共治”转型。该市搭建开放共享的协同平台,形成开放共享的产业质量生态,推动上下游企业数据互通与能力协同;深化标准与链主引领,放大示范带动效应,以标准引领、品牌带动、绿色转型提升区域质量影响力。2025年,该市获批发布国际标准两项、国家标准58项、行业标准45项;钢丝产品碳足迹标准化试点成为2025年度全省唯一获批的碳排放领域国家级标准化试点。在中国质量(南京)大会上,江阴市凭借“质量基因驱动创新”新范式入选“质量助力未来产业有序发展”地区。
重庆市南岸区龙门浩街道立足“两江交汇、百年老街”的独特禀赋,聚焦“文旅商融合”发展特色,统筹推进质量政策引导、体系构建、服务集成与品牌培育,入选市场监管总局全国质量强县(区、镇)培育建设创新试点。
试点开展以来,该街道坚持质量赋能产业华体绘官网融合发展,推动辖区文旅商体服务质量整体跃升,游客满意度提升至98%,夜间消费额增长20%,街区总销售额同比增长77.9%,提供了“标准—认证—标识—服务”全链条质量赋能的重庆实践案例。
体系推动促融合,标准引领提质效。龙门浩街道根据龙门浩老街、下浩里街区等业态变化及服务需求,建立涵盖餐饮、零售、文创、住宿等8个领域的量化评价体系,并针对文创产品工艺、非遗手工制作、民宿服务规范、夜间经济管理等制定了12项专项质量标准,推动各业态从“经验管理”向“质量治理”转型,同步推进文旅商体融合服务认证试点,对辖区网红商户开展一体化评价。
品牌矩阵持续完善,质量氛围不断浓厚。龙门浩街道围绕标准引领、认证赋能、品牌增值“三位一体”模式,推动《餐饮服务评价规范》等团体标准落地;引导辖区企业积极参与“南滨C湾”服务质量承诺活动,推动“看标识选服务”成为区域消费新趋势;初步形成“标准﹢认证﹢标识”的融合服务品牌推广路径。
基础设施延伸全覆盖,驿站集成一体化服务。龙门浩街道持续深化南岸区质量基础设施“一站式”服务平台“沃土质量驿站”建设,引导龙门浩老街下浩里、开埠公园、民营经济协会等运营方实体化运作驿站,组织“质量讲习所”等质量交流活动,惠及企业300余家;设立“夜间质量服务岗”,提供夜间消费投诉快速响应、灯光亮化质量巡检等融合服务,实现质量基础设施向食、住、游、购、娱全业态覆盖。
党建引领聚合力,高效运转强保障。龙门浩街道探索党建引领跨区域“双站”建设新模式,不断强化辖区“沃土党群服务站”“沃土质量驿站”双站共建提升;创新开展“党建﹢质量融合”行动,党员商户挂牌“质量示范岗”,充分发挥非公党建引领作用,推动红色文化与服务质量双提升。
“沃土”深耕质量一体化,“龙门”融合文旅促发展。龙门浩街道的“质量促进产业融合发展创新试点”取得显著成效。截至2025年底,辖区经营主体数量同比增长32%,低端业态提档升级率达100%,辖区消费者投诉同比下降32%,总人流量同比提升48.04%。
广东省广州市黄埔区作为全国质量强县(区、镇)培育建设创新试点,聚焦新产业、新智能、新场景创新构建“1﹢3”工作模式,形成“新”“质”高效融合、双向拉动的质量强县建设模式,培育了五大千亿级、三大500亿级产业集群。
2025年,黄埔区实现地区生产总值4346亿元,新兴制造业产值占规上工业总产值比重超70%,综合实力稳居全国经开区第二位、全国百强区前十位。
黄埔区构建“1﹢15﹢5”质量服务政策体系,将检验检测、标准、认证嵌入15个产业政策,配套质量、人才、金融等五大要素支撑政策,形成覆盖企业发展全生命周期、技术创新全链条的质量政策闭环。该区企业累计获市级以上政府质量奖23项,连续3届获中国质量奖(提名奖)。不仅如此,该区还实现了中国质量奖在产品、工程、服务的全领域覆盖。
新产业质量加速计划。该区围绕产业链优化布局质量基础设施服务网络,15个服务工作站累计服务企业超两万家次,为企业节约各类费用约5250万元;建设覆盖新能源汽车、机器人、低空飞行器等的综合检测实验室和专业人才培训中心;推出“认证出海”专项服务,引导区内相关机构主导或参与制修订“两新”国家标准12项、人工智能领域国家标准27项、智能网联与新能源汽车领域标准10项,5家单位中榜省级标准领航“揭榜挂帅”重点项目,占广东省总量的30%。
新场景监管护航计划。该区在广州市首创“企速通”专窗服务,升级“一类一策4.0”和“一品一策”许可政策,办理时效提升50%;深化试点建设,累计承担27个省级以上标准化试点建设,推动生物医药研发用物品进口“白名单”试点提质扩面,新纳入4个单位的9个物品;创新“园区信用﹢”监管,以园区为载体构建弹性包容的“监管沙盒”,推行信用监测标准化,采取“白名单”与“触发清单”并行模式,对“四新”经济实行沙盒观察、沙盒挖掘、沙盒助力等包容举措,助力成长期、硬科技民营企业做大做强。截至目前,该区打造“信用园区”6个,共计企业332家。
新智能质量人才计划。该区深度发挥国际标准化专家工作室效能,建立初、中、高级标准化人才培育体系;建设高分子材料产业企业首席质量官实训基地,持续13年开展区级质量管理小组活动,3600多个质量提升小组累计创造效益162亿元,获国际质量管理小组会议(ICQCC)金奖21项。
四川省成都市新都区紧扣全国质量强县(区、镇)培育建设创新试点任务,以成渝双城经济圈建设为牵引,联合重庆市九龙坡区创新实践质量区域合作,以“共建质量新高地、共谋发展新篇章”为抓手,探索跨区域质量协同发展路径,助力区域高质量发展。
统筹联动聚合力,抢占质量创新“新赛道”。新都区和九龙坡区两地政府签订“结对共建成渝地区双城经济圈协同发展示范区合作协议”,两地市场监管局同步签署合作备忘录,确立“需求共定、决策共商、效果共评、成果共享”合作原则,建立跨区域专家辅导和遴选机制,绘制清晰“路线图”,明确质量合作目标、重点任务及实施路径;连续3年联合举办“新龙”质量创新成果发布活动,搭建质量创新成果转化、企业需求对接、技术资源共享平台,共产生质量创新成果88项,解决企业质量难题1340个,带动两地产业创收逾4亿元,有效激活经营主体质量提升内生动力。
服务驱动提质效,培育质量提升“新动能”。新都区立足新都轨道交通、九龙坡铝产业优势,以质量基础设施“一站式”服务“125”新都模式(“1”:以质量服务为主体;“2”:政策激励和区域合作两大特色场景,“5”:需求、路径、对策、激励、实效5个维度),构建跨区域、全链条质量服务体系,累计服务企业2.8万余家次,解决问题5531个,帮助企业节约成本8598.5万元。该区将质量管理体系建设、先进标准制修订、知识产权转化等纳入奖补政策范畴,全年兑现质量领域财政奖励304.05万元,以政策红利激发内生动力。新都区和九龙坡区互派质量专家指导4个由企业承担的国家级标准化试点建设,助力支持科伦药业、中车成都获评天府质量奖(提名奖),新培育企业标准“领跑者”1家、“天府名品”1家,推动质量品牌与产业转型升级双向赋能。
要素赋能促发展,构建质量协同“新生态”。整合资源支撑,联动两地4所高校、53家技术机构,共育、共享企业首席质量官200人、标准化人才60人、质量专家50人,提升质量基础设施专业服务能力。突出以人聚势,联合印发《企业首席质量官制度建设工作指南(试行)》,以“关键少数”带动区域质量管理水平整体提升。围绕氢能等战略性新兴产业,探索构建“产业技术﹢专利﹢标准”的融合创新体系,完善质量创新协同生态,助力新质生产力培育壮大。
陕西省延安市洛川县紧紧围绕苹果产业高质量发展核心目标,以质量强县创新建设为重要抓手,深耕质量金融政策创新,全力推动产业与质量、金融深度融合,县域质量发展水平持续提升,质量强县工作取得阶段性显著成效。2025年9月,该县被市场监管总局列为全国质量强县(区、镇)培育建设创新试点。
健全政策机制,筑牢质量发展硬支撑。洛川县建立联席会议与质量考核机制,出台质量强县、产业提升专项方案,县财政年均投入1000余万元,专项用于标准修订、设备升级、品牌保护,凝聚了全县质量建设合力。该县组建苹果交易管理、产业管理部门,设立12个基层技术服务站,实现全链条质量管控,整合计量、标准、认证、检测、品牌培育等资源,构建“1﹢3﹢8”质量基础设施“一站式”服务体系,将技术指导、检测代办、商标咨询等服务直达田间地头。
强化质量基础赋能,提升产业核心竞争力。洛川县坚持标准引领,围绕苹果种植、储运、销售全流程,修订完善系列标准,为产业规范化发展提供技术支撑。该县以有机认证促转型,创建陕西省有机产品认证先行区,建立分级奖补机制,对获有机转换证书企业给予1万元至5万元奖补,引导经营主体提质升级。该县还推行“区域品牌﹢企业品牌”模式,注册“洛川苹果”地理标志证明商标,培育自主品牌89个。
创新金融服务,激活产业内生动力。洛川县不断优化政策环境,出台洛川县开展质量融资增信工作实施方案,通过风险补偿、贷款贴息、机构评优等举措,引导金融资源向苹果产业倾斜,同时优化金融信用环境;建立常态化融资需求摸排机制,2025年苹果营销大会现场为10家优质企业授信0.98亿元;紧扣苹果全产业链金融需求,结合质量要素创新推出80余种特色信贷产品。目前,该县累计发放苹果产业相关贷款约5亿元。
农信精准滴灌,彰显助农担当。洛川县围绕苹果全产业链,创新三大信贷产品体系,精准覆盖各环节资金需求,累计投放信贷资金20亿元,解决企业收购资金周转、设备升级、仓储扩建及果农生产投入等难题;创新“党建﹢金融”模式,通过“双基联动”实现全县41128户农户建档全覆盖,评定信用村100个,农户贷款余额达13.17亿元,让信用变资金。近年来,全县通过再贷款工具为果企、农户投放贷款3.65亿元,支持贮藏、加工、物流企业,保障产业链稳定运转,为洛川苹果产业高质量发展注入强劲动能。
作为全国质量强县(区、镇)培育建设创新试点,天津市北辰区大张庄镇紧扣“区域质量发展合作创新”核心方向,联动京津冀区域职能部门、技术机构,整合质量基础设施要素资源,创新协同机制、破解区域壁垒,在京津冀质量协同发展中主动担当、积极作为,全力打造京津冀质量协同示范样板,助力区域经济高质量发展。
创新组织保障,夯实区域质量协同发展根基。大张庄镇以试点建设为核心,成立试点工作领导小组,常态化运转办公机构,明确职责分工、健全例会会商机制,召开试点专题调度会,聚焦协同发展重点,部署质量基础设施“一站式”平台优化工作。该平台精准对接260个在建及储备项目数据,实时监控质量指标、搭建技术服务通道、生成质量发展报告,为区域协同决策提供支撑,推动试点工作系统推进。
创新合作模式,构建检验检测共享协同格局。大张庄镇紧扣区域质量合作创新方向,打破资源壁垒,积极对接京津冀质检机构,推动做好检测服务共享等工作;重点对接辖区46家规上工业企业及协同项目,深入调研质量诉求,梳理共性问题、建立需求台账,搭建京津冀跨区域临时服务渠道,实现质量服务精准供给;依托共享平台推动标准互认、资源互通,探索跨区域、跨领域的协同服务模式,推动质量服务从一站式向一体化升级。
创新帮扶举措,推动企业质量协同提质升级。大张庄镇以试点攻坚为抓手,聚焦企业提质痛点,创新调研帮扶机制,指导优秀企业参与天津质量奖申报和标准制修订,2025年主导、参与制定国家标准5项,获标准化资助4万元,以标准创新引领产业升级。该镇依托商标品牌工作指导站,为7家企业提供知识产权专业化指导;推荐天发重型水电设备制造有限公司获评天津市知识产权产业运营中心,指导企业申报质量攻关项目,其中1项成果荣获天津质量攻关优秀成果奖,全方位助力企业质量提升。
创新标杆培育,实施重点产业质量提升工程。大张庄镇深入实施“1﹢N”重点产业质量提升工程,以伟星新材二期项目为核心示范点,组建专班常态化对接,跟踪全链条质量管控措施落地,核对各环节管控台账、收集推进难点;完善高校、科研院所及行业专家库,做好专家入企诊断准备,以标杆引领带动镇域产业质量协同提升,持续深化试点建设成效,为基层质量工作创新提供实践借鉴。
2024年,福建省厦门市湖里区以人才强区战略为核心驱动力,在全国率先出台《关于加强质量人才队伍建设推动湖里区高质量发展若干措施》,着力构建质量人才“引育用留”全链条服务体系,成功将人才优势转化为高质量发展效能,为全区产业高质量发展打造强有力的“人才工具箱”。通过一系列行之有效的举措,湖里区陆续建设人才综合服务“芯质驿站”、质量公益培训“新质讲堂”、两岸集成电路标准化专家交流合作等一批有影响力的人才赋能平台,并入选市场监管总局全国质量强县(区、镇)培育建设创新试点,成功塑造了新质生产力领域质量人才高地,探索出一条以人才赋能高质量发展的创新之路。
筑巢引凤,搭建质量人才聚集“强磁场”。湖里区搭建人才综合服务“芯质驿站”,服务产业人才428人次、企业350余家,协助培育、引进各级各类高技术企业80家;深度整合“e鹭协同”“亲清一家人”“福建市事通”等线上服务平台信息,协调解决企业、人才困难,惠及企业110家次;畅通“产人”供需路径,促进人才与产业“双向奔赴”。
因材施教,铺就质量人才成长“快车道”。湖里区梯度培育优化人才结构,培养企业首席质量官、质量经理等各级质量人才,2025年全区新增企业首席质量官16人,累计人数达653人,新增质量经理207人;创设质量公益培训“新质讲堂”,综合培训提升人才能力。
各尽其能,当好质量人才发展“贴心人”。湖里区强化两岸人才交流合作,牵头组建厦门市两岸集成电路标准化技术委员会,吸纳两岸专家共35人,成功申报两岸共通标准3项,助力2024年集成电路产业产量同比增长31.9%,产值同比增长近18%。该区向埃美特(厦门)科技有限公司提供检测技术服务,项目预计产值约600万元;解决厦门瀛寰海洋仪器有限公司设备计量困难,每年为企业节约检测成本约70万元。该区还实施“一企一策”,帮助53家企业配齐用好企业首席质量官、质量专员,压减年均质量缺陷成本至少4.78万元。
尊贤重士,营造质量人才激励“好生态”。湖里区推动六成以上实施质量提升和标准化战略获奖企业将10%至20%的金额作为质量人才绩效奖励,奖励资金2520.94万元、惠及企业119家;为9家获得各级政府质量奖的企业提供人才住房403套,保障子女就学73人次。
海南省海口市龙华区作为海南自贸港的核心承载区,2025年入选全国首批质量强县(区、镇)培育建设创新试点,承担“先进质量管理模式应用创新试点”任务。试点工作启动以来,龙华区创新构建“自贸﹢质量”要素应用生态,通过将制度创新优势转化为质量发展动能,逐渐探索出一条以高质量管理赋能区域经济跨越式发展的特色路径。
2025年,龙华区地区生产总值实现852.58亿元、同比增长5.5%,规上工业增加值、固定资产投资、农村常住居民人均可支配收入增速均列海口市各区首位,社会消费品零售总额、实际利用外资等10项经济指标增速均高于全市平均水平。
系统谋划统筹,构建全域质量发展新格局。龙华区系统谋划质量强区建设,成立工作专班,出台质量强区培育建设三年行动方案(2025—2027年),明确五大重点领域、13项具体任务,实施项目化、清单化、责任化管理;强化跨部门协调联动,形成“大质量”工作格局,同步配套印发质量强县(区、镇)培育建设创新试点方案、高质量打造重点产业集群实施方案等系列文件;设立海南省首支行政区政府投资基金“龙腾基金”,构建“政策﹢基金﹢服务”的支撑体系,重点投向数字经济、先进制造等质量提升关键领域;推行“质量贷”,推动质量优势转化为产能优势,“质量贷”赋能金盘科技智能工厂降本增效实践入选全国质量融资增信典型案例。在“政策﹢基金﹢服务”体系支撑下,龙华区质量标杆领军企业队伍持续壮大,2026年辖区内1家企业获评第三届海南省政府质量奖,1家企业获评海南省政府质量奖提名奖。
数智转型升级,塑造产业质量发展新动能。龙华区以数字经济为引擎,推动质量管理模式向数字化、智能化转型提升。在智能制造领域,推动区内骨干企业开展深度数字化转型。在数字经济领域,复兴城互联网信息产业园作为数字产业高地,通过构建数字化企业服务与质量管理平台,为质量创新提供了规模化载体。2025年产业园实现营收近2000亿元,累计集聚企业超1万家。
聚力质量赋能,打造区域品质消费新样板。龙华区以质量惠民为导向,高标准建设“一刻钟生活圈”,推动消费质量、服务质量、环境质量同步提升,让市民和游客切身感受到质量提升带来的获得感、幸福感、安全感。质量品牌建设成果丰硕,成功培育出“五丰香芋”“新联新米”等特色农产品品牌,区域品牌影响力显著提升。
今年2月,江西省赣州市会昌县与北京同仁堂海南药业分公司签约,委托其编制中医药产业发展规划及中药材生产加工技术规程,明确黄精、天门冬等重点种植品种,规划、规程初稿已完成审稿。会昌县将打造近200公顷的大棚改造标准化种植示范基地,预计年产值超亿元。
不仅如此,会昌县今年还在洞头乡官丰村建成有机肥厂,年处理畜禽粪污1200吨,每月产出有机肥160吨用于有机种植,降低种植成本30%以上;联动相关企业,推广“三位一体”低碳养殖模式,肉牛养殖碳排放降低20%以上,探索出一条生态循环、低碳高效的农业发展路径。
“认证﹢龙头”赋能种植产业起步、“循环﹢低碳”促进生态农业创新发展的背后,是会昌县紧扣全国质量强县(区、镇)培育建设创新试点、质量认证服务“强企强链强县”融合试点要求。该县以质量认证为核心抓手,以标准引领、品牌赋能、产业升级为主线,构建“政策引领、体系支撑、全程监管、全域赋能”的质量强县建设新格局,推动质量与产业深度融合,为县域经济高质量发展注入强劲动能。
在质量强县建设中,会昌县强化顶层设计,筑牢质量强县制度根基。该县坚持把制度建设作为质量强县的根本保障,从政策、机制、监管3个维度发力,印发实施方案,成立县委、县政府主要领导任“双组长”的质量强县工作专班,构建全方位、多层次的制度支撑体系,为质量强县建设有序推进保驾护航。
聚焦精准赋能,抓实质量强县核心举措。会昌县突出标准引领、培训赋能、品牌培育、产业升级四大重点,靶向发力、精准施策,推动质量强县建设走深走实、见行见效。截至目前,该县建成5个国家级标准化示范区、1个省级有机产品认证示范区、230个农业标准化示范基地。以“会昌独好”区域公用品牌为核心,构建全链条品牌建设机制,目前全县拥有地理标志产品3个,13个产品通过深圳“圳品”评价。
突出实效导向,展现质量强县建设成果。通过系统推进质量强县建设,会昌县质量治理效能、产业核心竞争力、县域品牌影响力显著提升,实现质量发展与产业升级互促共进。在农业领域,今年1—2月全县全网零售额达1.33亿元;在工业领域,会昌氟盐化工产业基地在全省化工园区竞争力评价中居第一位;在电商领域,5200平方米数字电商物流产业园投入使用,吸引20家企业入驻,持续拓宽会昌特色产品线上销售渠道。
云南省昆明市呈贡区立足区位优势、资源禀赋,抢抓入选首批全国质量强县(区、镇)培育建设创新试点以及昆明市入选首批全国中小企业数字化转型试点城市的契机,构建“一区、两平台、三体系”的联动机制,驱动传统优势产业质量升级和协同创新。该区连续3年上榜西部地区综合竞争力百强区。
“高位推动+机制创新”,推动质量管理从“协同联动”向“数字赋能”跃升。呈贡区坚持“一把手”挂帅,将质量强区培育建设纳入政府工作报告,把质量工作作为重点工作进行目标考核,制定工作方案。该区以质量创新发展赋能数字经济、花卉和生物医药大健康等重点产业,高效建设云南省数字经济开发区,搭建质量技术创新联合体和质量提升培训教育基地两个平台,构建“数智云药”“云花+大数据”“数字化质量管理+”三大战略体系,打造“政府搭台、链主攻坚、协同升级”的数字化质量管理创新样板。
“产业大脑+数据互通”,推动政策制定从“经验决策”向“数据驱动”升级。呈贡区依托5G大数据示范基地,建立“数字花田”“花拍在线”“花易宝”等平台,实时监控鲜花种植基地环境数据和花卉库存销售数据;采用自主研发的仓内物流管理系统(WMS),实现自动流转和“一物一码”溯源,形成从“花田”到“采购商”的完整数字化质量管理体系,花卉损耗率降低50%,新鲜度提高30%。
“标准引领+共建共享”,推动质量服务从“单点分散”向“集成服务”拓展。呈贡区依托“昆明质量在线”质量基础设施“一站式”平台,设立生物医药和花卉产业等站点,集成提供计量、标准、认证认可、检验检测等服务;加大关键技术标准研制,支持计量测试和检验检测智能化升级。斗南花卉交易服务标准化试点通过国家级项目验收,试点涵盖三大体系共计175项标准,多项标准世界领先,有力提升“云花”国际市场竞争力。
2025年2月,习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时强调,统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。一年来,吉林省四平市梨树县全面落实习近平总书记重要指示要求,始终牢记“国之大者”,把保障国家粮食安全作为政治责任,将质量强县建设作为推动农业现代化的重要抓手,系统谋划、整体推进。
梨树县始终将质量强县建设作为推动县域经济社会高质量发展的核心战略,深度融入县域发展全局。以全国质量强县(区、镇)培育建设创新试点为契机,成立了质量强县工作领导小组,分管县长亲自部署、推动并督导落实培育建设方案,建立跨部门协同机制,统筹推进标准体系构建、品牌培育提升、质量技术服务和安全监管等重点任务,推动形成政府主导、部门联动、企业主体、社会参与的工作格局。
质量赋能,效益双升。在推进农业现代化进程中,质量已从传统意义上的“合格底线”跃升为驱动产业升级的“核心变量”。围绕玉米种植、初加工等关键环节,梨树县加强标准宣贯和技术引导,推动以秸秆覆盖、免耕播种为核心的“梨树模式”与标准化生产深度融合,既保护了黑土地这一宝贵资源,又提升了田间作业的规范性和产出稳定性。同时,鼓励龙头企业、合作社等经营主体建立全过程质量控制体系,促进玉米综合生产能力与产品品质同步提升,让质量真正成为连接田间与市场、带动农民增收的有效桥梁。
标准筑基,品牌双强。没有高标准,就难有高价值。梨树县注重以标准体系夯实品牌根基,推动玉米产业在种植规程、加工工艺、储运管理等环节逐步实现标准覆盖。在此基础上,着力塑造“梨树玉米”的优质形象,依托黑土地天然禀赋和全程质量管控,强化“产自梨树、品质可靠”的市场认知。越来越多的经营主体在产品包装与营销推广中主动标注产地来源,借助“梨树”这一地域标签增强消费者信任。与此同时,积极组织申报“三品一标”“吉致吉品”等省级以上质量品牌认证,不断提升产品的公信力与溢价能力,推动形成“好产品卖出好价钱”的良性循环。
监管协同,环境双优。梨树县稳步推进农产品质量追溯体系建设,推动实现从田间到餐桌的全过程可查、责任可溯。同时注重质量文化的培育,广泛宣传质量理念,讲好梨树质量故事,逐步营造政府重视质量、企业追求质量、消费者信赖质量、社会崇尚品牌的良好生态。
2025年以来,河南省开封市兰考县打破传统条块分割模式,以“集成服务”为核心,加快与“质”对标、借“技”生“蛋”,持续完善质量基础设施资源共建共享共用机制,加快推进质量变革,形成区域质量竞争优势,为县域经济高质量发展注入强劲动能。
多元协同发力,构筑“一站式”技术服务新高地。面对县域内检验检测资源分散、企业送检成本高、效率低的痛点,兰考县委、县政府打破部门壁垒,以兰考县质检中心为班底,整合食药、农业、畜牧、粮食等检测事业单位,变“分散”为“集中”,设立兰考检验检测联合实验室,并与豫检集团签约,在计量、检测、认证等8个方面开展合作,推进质量基础设施资源共建共享。依托国检集团河南分公司和中原科技城(兰考)科创园,设立质量基础设施“一站式”服务站3个,2024年以来,家具、装饰装修材料等年检量达1.7万批次,检测覆盖原材料、半成品、成品等各个环节,推动全县家居产品监督抽查合格率稳定在98%以上。落实《河南兰考·山东曹县深化合作交流促进省际毗邻区域高质量发展合作协议》,积极推动跨区域知识产权全方位、多层次合作。2025年以来,围绕服务兰考民族乐器产业,申报创建省级民族乐器检测中心,进一步助力企业提升产品品质和品牌附加值。
推动知识产权与产业升级深度融合,激活创新发展“源头活水”。兰考县通过专利引领产业升级、商标培育龙头企业、地理标志塑造区域品牌等举措,打造“种植—制作—展示—销售—演艺—培训”全链条产业生态,产业规模突破30亿元。建立“商标培育﹢地理标志﹢品牌塑造”的梯次发展机制,推动产业商标注册量达400余件,成功培育“兰考古筝”“兰考古琴”两件国家地理标志证明商标。创新“知识产权﹢文旅”融合模式,在音乐小镇开设“知识产权小课堂”,打造“可体验的知识产权”文旅场景,延伸产权服务维度。目前,全县民族乐器生产及零部件配套企业已达219家,吸纳从业人员1.8万人,年产各种民族乐器占全国市场份额的35%。
“小平台”撬动“大发展”,释放高质量发展“乘数效应”。兰考县木制品产业通过标准制定和品质把控,品牌竞争力不断提升。索菲亚、喜临门、曲美等知名企业相继落地,家居制造产业凭借技术创新和知识产权保护,逐步向价值链高端攀升,助推兰考县先后获“中国·兰考品牌家居产业基地”“国家级出口木制品质量安全示范区”“中国十大木业园区”等称号;“兰考新三宝”等地理标志产品在严格的质量检测和品牌保护下,纳入河南省“美豫名品”培育库企业11家,市场竞争力日益增强;“萧美人”花生等31个农业品牌入选国家和河南省农业品牌名录。
广西壮族自治区防城港市港口区锚定质量强区核心目标,以服务、品牌、开放三维协同,聚焦钢铁、有色金属等重点产业,精准施策、创新突破,连年上榜“中国工业百强区”“全国科技创新百强区”“中国西部百强区”,在试点建设中交出了一份亮眼的答卷。
精筑平台,打好“服务牌”。港口区强化基础设施,建成“港好有你”“一站式”质量服务站,服务经营主体2693家次,实现企业质量服务“就近办、高效办”。推进质量认证与标准体系提质,获各类质量认证证书460张,引导企业参与国家、行业及地方标准制修订10余项。实施质量提升专项行动,推动企业设立首席质量官58名,破解质量技术难题10多项。深化知识产权服务,培育人才160多名,申请专利300多件,实现多家企业专利申请零的突破。此外,优化政务环境,实现企业开办“零成本、半日结”,为企业节省27.34万元;精准对接扶持,为企业申报奖补资金3601.9万元;深化服务改革,铺开 228项改革任务,出台29项政策破除机制障碍,全方位护航质量提升。
创新赋能,打好“品牌牌”。港口区以数智化转型夯实品牌质量根基,深入实施“人工智能﹢制造”行动,全区智能工厂、数字化车间增至20余个,智能制造产值占规上工业总产值比重超83%。13个优秀场景和产品入选自治区“人工智能﹢制造”典型案例,3个项目获自治区专项支持,以数智化升级筑牢品牌质量底座。此外,该区还以品牌化培育打造质量标杆矩阵,强化质量标杆与品牌梯队建设。防城港核电获广西壮族自治区主席质量奖;金川集团获广西壮族自治区主席质量奖提名奖、广西制造业单项冠军;粤桥新材料等企业入选广西壮族自治区质量典型案例。梯度培育专精特新企业,新增国家级专精特新“小巨人”企业1家、自治区级专精特新中小企业1家,累计培育国家级“小巨人”企业两家、自治区级专精特新企业14家;高新技术企业保有量达34家,建成自治区级以上创新平台14个,以品牌引领带动全域华体绘官网质量水平整体提升。
向海图强,打好“东盟牌”。港口区畅通跨境质量服务通道,开通“绿色通道”,优化检测流程,将铜精矿汞含量测定时长从1.5个工作日压缩至0.5小时,为企业节约成本上亿元。全面推广国际贸易“单一窗口”,推行“提前申报”“两步申报”,进出口通关时间位居关区前列,粮食类船舶入境手续办理时间压缩一半以上,实现“港口速度”与“港口质量”双提升。该区还推动临港产业质量出海,依托临港产业优势,助力广钢、宏旺硅钢、金川铜材等优质产品依托国际认证进入越南、印尼、泰国、马来西亚及中东等国家和地区,以过硬质量拓展海外供应链。
锚定农业优先型赛道,实施“16773”特色农业产业发展计划,累计发展龙头企业36家,培育家庭农场261家;立足资源禀赋,全县确定12个重大产业链,并配套印发12个产业链建设工作方案,持续强化品牌培育支撑;全面落实工程质量管理相关规定,实行“双备案”管理制度,对全县重大项目工程实行全过程监督,监督率达到100%;扎实开展锅炉、电梯、游乐设施、燃气气瓶安全等专项监督检查,特种设备检验率100%、注册登记率100%、处置率100%……这一组组数字,是甘肃省陇南市礼县全力打好质量强县攻坚战取得的丰硕成果。
近年来,礼县深入贯彻《质量强国建设纲要》,全力落实中央关于质量工作的重大决策部署,在市场监管总局的精心指导和大力帮扶下,县委、县政府坚持把质量强县工作作为实现县域经济社会高质量发展的重要抓手,全力攻坚,不断健全质量政策制度,加强质量安全监管,打击侵权假冒,夯实质量基础,产品、工程和服务质量水平稳步提升,质量强县工作取得显著成效。
礼县县委、县政府高度重视质量工作,党委政府“一把手”坚持主持召开质量强县工作有关会议,研究谋划质量工作,同时对质量重点工作任务亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。该县不断优化调整质量强县工作专班组成人员,明确工作职责,形成了权责明晰、高效联动、上下贯通、运转灵活、保障有力的质量工作体系,有力推动各项工作任务落实。同时,建立质量强县工作专项督查工作机制和“月通报、季调度”工作制度,确保质量强县工作任务“事事有回应,件件有着落”。
礼县在推进质量强县建设工作中,守正创新、真抓实干,涌现出了一批“叫得响”“人无我有”的质量工作亮点。其一,大数据赋能礼县苹果产业实现高质量发展。在市场监管总局的大力支持和帮助下,礼县启动实施“礼县苹果产业大数据平台”项目,综合运用互联网、物联网、云计算、区块链、5G等技术,以礼县12万果农为大数据基础,倾力打造目前国内数据覆盖最广、品种最丰富、功能集成度领先的苹果产业公益性大数据平台。其二,立足优势延链补链强链做强中药材产业。礼县抢抓中医药振兴机遇,立足县内良好的生态优势及独特的资源禀赋,以做优种子种苗繁育、做大绿色标准基地、延长产业链条、培育新型经营主体、推介“甘味”品牌为抓手,持续优化“两园、两带、四基地”中药材产业发展布局,不断推动中药材产业高质量发展,建成千亩中药材示范点两个、万亩示范片(带)3个、中药材产业专业村15个,持续提升和扩大基地建设质量与规模。
黑龙江省佳木斯市抚远市立足华夏东极独特区位,以质量强县战略为牵引,聚焦蔓越莓、桦树汁、冷水鱼三大特色农产品与“东极”文旅核心资源,系统构建“标准引领、品牌赋能、全链管控、数智融合”的产业发展质量体系,推动农业基底提质、文旅体验升级、产业链条增效。
筑牢产业根基,构建全链条农产品质量管控体系。抚远市围绕蔓越莓、桦树汁、冷水鱼等特色农产品,建立“种源到餐桌”的全过程标准规范。在种植养殖环节,推行标准化生产基地建设,严格投入品管理,建立气候、水质、土壤监测网络。在生产加工环节,制定并推广《抚远鲟鳇鱼锅》等团体标准,引导企业建立全程质量控制体系,提升产品附加值。在流通销售环节,搭建覆盖全域的农产品质量安全监管平台,强化线上营销与品牌知识产权保护,以信息透明化赢得消费者信任。
深化标准引领,以高品质驱动价值链提升。抚远市实施农业标准化提升行动,推动桦树汁、鲜食玉米等特色农产品生产对标优质标准。强化“东极臻享”“东方之珍”区域公用品牌建设,以品牌共建共享带动企业规范生产、提质创牌。在文旅领域,发布实施《黑瞎子岛旅游区服务标准化建设方案》,构建覆盖接待、导览、住宿、生态保护的服务标准框架,以标准化服务提升游客满意度,塑造“东极之旅”优质服务形象。
推动数智融合,贯通质量与服务双链条。抚远市建设智慧农业管理平台与农产品溯源系统,实现对从种植环境到物流配送等全流程的数字化管控。同步打造智慧文旅服务平台,整合“吃住行游购娱”要素,提供一站式高品质服务体验。挖掘“东极”文化内涵,举办蔓越莓采摘节、冷水鱼美食节等农事节庆和文旅赛事,设计推出8条融合农业生产、加工体验、生态观光、文化探寻的精品线路,推动“农业生产场景”转化为“文旅消费场景”。
强化机制保障,优化质量发展生态。抚远市出台品牌与地理标志培育专项政策,完善质量工作考核机制。创新“龙质贷”、知识产权质押融资等质量金融工具,设立质量提升专项资金,精准支持企业技术改造与标准升级。构建“信用监管+风险监测+联合执法”一体化监管模式,维护公平有序的市场环境,为产业高质量发展保驾护航。
抚远市以质量强链筑基赋能,打造农文旅融合“抚远样板”取得显著成效:“抚远鲟鱼”等6个冷水鱼种类被认定为国家地理标志产品,“抚远蔓越莓”等两个农副产品入选全国名特优新农产品名录。