从“逐水草而牧”到“舍饲半舍饲”，从“粗放数量型”到“精养效益型”——扎赉特旗以全国草原畜牧业转型升级试点和自治区解决草原过牧问题试点为“一号工程”，探索形成“2337”工作模式，让草畜平衡指数降至10%以下，走出了一条生产、生活、生态“三生统一”的高质量发展新路。在兴安盟创建国家级现代畜牧业试验区的背景下，这里的实践正成为可复制、可推广的“草原样板”。

　　▶模式一：“户繁户育”——小规模、大群体的家庭养殖模式。针对家庭养殖群体，突出小规模、大群体，推广标准化生产。通过财政补贴，鼓励农牧户购牛、完善基础设施，提升舍饲积极性。目前已建成肉牛养殖专业村小规模养殖场7个、肉牛标准化育肥场100个、多羔羊标准化养殖场100个，为农牧户新建牛羊圈舍40.45万平方米、改造提升老旧圈舍50万平方米，配套设备1344台套。

　　由养殖企业（旗属国企）或合作社租赁嘎查村集体养殖场地，租金由村集体按比例为农牧户分红。统一改良（降低改良成本）、统一进购饲草料（科学饲喂，降低成本）、统一饲养（减少用工及设施投入，解放劳动力）、统一销售（对接屠宰加工企业，提高售价），实现多方共赢。

　　（一）科技创新平台：依托高校与科研机构，推动政府、企业、农户深度融合，攻关育种与深加工关键技术。与兴安职业技术学院签订战略合作，培养乡村振兴人才；依托中国农大生物技术国家重点实验室，开展肉牛活体采卵（OPU）、体外胚胎生产（IVP）、胚胎移植（ET）等生物育种；与内蒙古农业大学、内蒙古民族大学合作建立羊业和肉牛育种科技小院，引进高校专家及研究生10余名，破解产业化水平低、专业人才匮乏等“卡脖子”问题。

　　（二）数字化服务平台：依托扎赉特旗（牛羊）大数据中心，建设“草原畜牧业转型升级信息管理平台”，链接种植、养殖、加工、服务等要素，以数字化服务推动草原畜牧业供应链升级，促进产业与生态融合发展。

　　（三）金融服务平台：政府协同银行、保险、担保、监管机构，搭建“草原畜牧业产业云金融服务中心”，为企业、合作社、农户提供肉牛政策性保险费率调整、设施抵押贷款、补贴资金兑付、产业基金投资、担保等一站式金融服务。

　　（一）肉牛产业：集约化、规模化、现代化。以草畜平衡区为重点，规划8个肉牛养殖集中区为产业园区，采取“公司+合作社（家庭农牧场）+农牧户”模式，建立种养循环示范基地2个，构建全产业链。遴选放牧为主的嘎查村，强化标准化棚圈、饲草料储备、改良站点等基础设施建设，推广“牧繁农育”（秸秆变肉、粪污还田），鼓励自繁自育及规模化育肥。

　　（二）肉羊产业：从放牧散养向舍饲规模养殖转变。以巴彦高勒镇为核心，辐射宝力根花苏木、音德尔镇、图牧吉镇、胡尔勒镇，形成多羔羊产业示范园区。依托杜美牧业推进新品种扩繁，建立多羔羊产业联合体，实行全产业链发展。带动多羔羊养殖户750户，基础母羊稳定在136.5万只（其中多羔羊4.27万只），年出栏肉羊91万只，建成标准化养殖场15个。

　　（三）人工饲草业：筑牢饲草料保障基础。实施“粮改饲”项目，种植以青贮玉米为主的优质饲草70万亩；推广紫花苜蓿2万亩、羊草12万亩，优质饲草产量增加213.2万吨。加强秸秆收贮转化，推行黄贮、微贮等技术，秸秆饲料化利用率达70%。

　　（一）草原生态保护和修复工程。草畜平衡区治理毒害草1.6万亩、草原鼠害29万亩、虫害26万亩；禁牧区实施草原生态修复2.67万亩，工程措施与自然恢复相结合。

　　（二）优良种畜和草种扩繁基地工程。推动“劣畜换优畜”。依托“统养共富”养殖场及优质肉牛生态养殖场，引进优质基础母牛，按每头牛3000元标准补贴农户，双方协商置换方式（价格补差、以多换少等），回收的劣质母牛由企业集中育肥或销售。建设覆盖草畜平衡区所有乡镇苏木的肉牛育种点50个，开展冻精冷配4万头、胚胎移植910头，完成肉羊良种人工授精10万只。2022年在胡尔勒镇建设优质羊草种子扩繁基地1100亩，2024年续建5200亩，实现饲草自主扩繁。

　　（三）现代化生态牧场和标准化养殖场工程。在草畜平衡区建设智慧生态牧场10个，配套数字化无人灌溉系统及气象、病害预警、灌溉管家等设施；建成千头牧场8个、集中繁育育肥基地2个、2万头优质肉牛生态项目1个，建设年出栏20万只肉羊育肥场项目（含日产200吨破壁加氮饲草料厂）1个，满足2.7万头肉牛舍饲、半舍饲及年均20万只肉羊集中育肥需求。

　　（四）防灾减灾饲草储运体系和高产优质饲草种植工程。建设中小型牧草贮运配送站点65个（每个辐射3个嘎查村），大型饲草贮运配送中心3个（单个贮备规模3万吨），形成“一点对多源、多点对多源”的秸秆加工收储配送机制，完善防灾减灾体系。同步种植青贮玉米70万亩、紫花苜蓿2万亩、羊草12万亩，实现生态与经济效益双赢。

　　（五）冷链物流仓储配送和农畜产品深加工工程。整合天牧臻肉业、草原天健等企业资源，推动冷链物流园区运营，开展肉干、肉肠、汉堡饼、肉丸、牛羊杂等精深加工，完善屠宰、分割、包装、冷链储运链条。对年屠宰增量超3000头的肉牛企业，超出部分每头补贴300元，年屠宰增量超1万只的肉羊企业，超出部分每只补贴10元。

　　（六）草原畜牧业社会化服务体系和技能人才培养工程。依托农好牧业、佑本畜牧兽医、源牧草业等主体，组建社会化服务组织，推广“企业+合作社+农牧户”“集体经济组织+专业合作社”等方式，将服务从养殖、防疫延伸至饲草料加工、畜产品采集、仓储冷链等领域。聘请院校专家为产业发华体绘科技官网展顾问，与兴安职业技术学院签订技术培训协议，举办专项培训24班次、1500人次，覆盖养殖、饲草配比、选育、改良等环节。

　　（七）草原畜牧产品追溯和产品品牌建设工程。依托内蒙古兽医网平台，录入动物入场、官方兽医检疫等信息，生成二维码，实现从养殖到销售终端的全程可追溯。组织屠宰加工企业开展绿色、有机认证，培育“蒙”字标特色品牌。支持企业在国内一、二线平方米以上、临街且正常营业的品牌直营店，每个店面补贴25万元，年内共补贴10个，让优质畜产品“卖得广、卖得远、卖得好”。

　　在兴安盟创建国家级现代畜牧业试验区的进程中，扎赉特旗以“2337”工作模式为牵引，推动草原畜牧业从传统走向现代、从粗放走向集约、从生态脆弱走向绿富同兴。这既是一份解决草原过牧问题的“扎赉特答卷”，也为北方农牧交错带畜牧业转型升级提供了可借鉴的实践样本。